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最新医学会议总结发言稿 会议总结发言(4篇)

分类: 发言稿  时间: 2025-04-26 08:29:00  下载本文 

总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结吧。优秀的总结都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。

医学会议总结发言稿 会议总结发言篇一

一、全面领会和深刻理解会议精神

这次会议,是在行业“十三五”规划谋篇布局、开局起步之年召开的一次重要会议。凌成兴同志的工作报告,对“十三五”期间行业改革发展作出总动员、总部署、总安排,是指导全行业做好各项工作的重要指针和根本遵循,各单位要切实做到全面领会、深刻理解和准确把握。

一要充分肯定20xx年工作成绩和行业“”时期改革发展成就。20xx年,国家局党组带领行业干部职工攻坚克难、开拓进取,认真组织实施国务院关于卷烟提税顺价的重大决策,全年卷烟商业企业实现消费税1115亿元,因提税顺价因素新增消费税525亿元,增长91.9%;在卷烟产销总量、企业实现利润较上年均有所下降的情况下,行业上缴财政总额10950亿元,增长20.2%,为国家财政增收作出了特殊贡献。报告对去年工作成绩和行业“”发展成就进行了全面总结,这些成绩是行业改革发展的有力见证,是树立行业自信的坚实基础,是发展迈向更高阶段的重要标志。我们要以此为动力,坚持把自己的事情办好,沿着既定目标一步一个脚印奋力前行,推动行业发展再上新水平。

二要深刻认识行业发展面临的形势。认清形势是做好各项工作的前提和基础,报告对行业发展面临形势作了全面客观分析。我们既要看到行业发展的有利条件和优势所在,更要对控烟工作中“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向,不断增多的市场风险、法律风险、政策风险,愈加凸显的“四大难题”有更为清醒的认识,充分估计各种潜在影响,妥善处理各方面利益关系,调动各方面积极性,增强发展的信心和决心,用发展来解决发展中遇到的困难和问题,努力走出一条质量更优、效率更高、更加可持续的发展新路子。

三要牢固树立“五大发展理念”。强调,发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。报告紧密联系烟草行业实际,就贯彻落实党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,提出了“五个进一步”的要求,是我们做好“十三五”乃至更长时期各项工作的根本指引。我们要以新的发展理念引领各项工作,按照“五个进一步”的要求谋划和推动行业发展,切实把“五大发展理念”学习好、领会好、落实好。

四要全面把握“一个发展目标”和“五个基本定位”的工作布局。报告用“一个发展目标”和“五个基本定位”对“十三五”期间行业发展的主要目标任务作出安排部署。“一个发展目标”是义务、是责任、更是担当,“三个总体稳定、三个持续增长、三个不断降低”我们能够做到、也必须做到;“五个基本定位”是抓手,其中有许多新思路、新要求、新办法,是实现“一个发展目标”的根本保障。全行业要认真学习、深刻领会、深入贯彻,明确发展目标,把握基本定位,统筹协调推动各项工作落实,确保行业“十三五”发展目标顺利实现。

二、全面落实年度目标任务

今年是“十三五”开局之年,增强发展信心,落实工作举措,全面完成年度目标任务,对于主动应对各方面压力和挑战,破解发展难题,厚植发展优势,为“十三五”时期行业发展开好局、起好步具有重要意义。

一要在提振信心上精准发力。提振“三个信心”是做好全年经济运行工作的关键所在,重点就是要在行业推进供给侧结构性改革,通过改革激发发展活力、增强内生动力。坚持市场化取向改革,提振稳定卷烟销量的信心,就是要充分利用行业产能资源,向市场提供有效供给,同时有效降低产品库存。坚持创新驱动,提振优化产品结构的信心,就是要更好适应市场需求变化,提高供给针对性,通过提高供给侧的质量和水平创造新的需求,同时提升产品的价值和附加值。坚持精益管理,提振企业降本增效的信心,就是要在改善和加强管理上下功夫,着力降低成本,提升竞争力和盈利能力。全行业要认真落实提振“三个信心”的工作部署,努力提高行业经济运行的质量和效益,确保全年主要预期指标顺利完成。

二要在强化举措上狠下功夫。“五项举措”是对今年重点工作作出的具体部署,是保持行业持续健康发展的重要保障。要用好专卖制度这个“尚方宝剑”“看家本领”,创新工作方式,加大打击力度,夺回被非法卷烟占据的市场空间,维护国家利益和消费者利益,履行控烟责任。要继续做好烟叶总量控制工作,全面提升现代烟草农业建设水平,在减工降本增效上求实效,保障烟农种烟收益,提高优质原料保障能力。要抓住有利时机,补齐海外市场发展短板,加大境外市场开拓力度,加快形成成熟的运作和经营模式,完善激励约束机制,鼓励更多企业和人才在实施中国烟草“走出去”战略中建功立业。要贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,坚持“一个依托,四个带动”的工作方向,加大行业扶贫工作力度,为20xx年全国农村贫困人口实现脱贫尽责出力。要加强对广大干部的教育、管理和监督,严格选人用人,严肃纪律规矩,打造风清气正的良好从业生态,形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

三要在推动工作落实上务求实效。全年的主要目标和重点任务已经明确,关键要在推动工作落实上下功夫、求实效。要做好工作任务的层层细化分解,明确目标责任,形成压力传导和责任分担的有效机制;要加强督促检查,强化对主要目标和重点任务完成情况的进度跟踪,及时发现问题,加强督促指导;要加大工作考核力度,完善商业卷烟销量、工业税利增幅的奖惩措施,形成考核结果与负责人薪酬、与工资总额浮动比例挂钩的收入分配机制;要调动各方面的工作积极性,注重发挥基层首创精神,鼓励基层敢闯敢试,探索适合行业特点的新做法、新经验,形成推动行业改革发展强大合力。

三、切实做好当前工作

为实现今年良好开局,当前各单位要统筹安排做好以下工作:

一是及时传达贯彻会议精神。会后,各单位要迅速组织集中传达学习会议精神,结合本单位实际研究提出贯彻意见,制订务实管用的措施办法,精心谋划部署好年度目标任务。要及时将会议精神逐级传达贯彻到所属各单位,让广大干部职工在看到成绩、鼓舞信心的同时,进一步认清形势、明确任务,自觉将认识和行动统一到国家局党组的部署和要求上来。

二是认真抓好“两烟”生产经营。抓紧做好烟叶生产准备工作。坚持把严控规模摆在首要位置,按照4300万担收购红线衔接计划、约定合同种植面积,做好烟叶价格和生产投入补贴等政策宣传,做好烟叶生产物资准备,保证育苗工作正常进行。积极做好卷烟市场供应工作。工商企业要紧密协同,加强货源衔接,按照市场真实需求开展月度预测、组织生产和调拨,增加适销对路货源供给;切实加强市场监测,密切关注重点品牌市场表现,把握投放节奏,做到精准投放,确保品牌价格稳定、存销比合理;妥善处理促销量与严规范的关系,切实落实“六个坚决禁止”要求,严格规范卷烟经营行为,自觉维护良好的卷烟流通秩序。

三是切实抓好安全稳定工作。岁末年初,社会各类安全事故频发,安全这根弦必须牢牢绷紧。各单位要认真汲取事故教训,切实做好安全生产工作。主要领导要认真履行安全第一责任人职责,把安全工作抓实抓细,把安全责任落实到岗位、落实到人头,开展全覆盖、“拉网式”安全隐患排查,加大隐患整改力度,坚决防止安全事故发生。要集中开展矛盾纠纷排查,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,防止矛盾激化,防止发生大规模群体上访,切实维护社会和谐稳定。

四是精心安排好节日送温暖活动。各单位要本着务实节俭的精神,组织好各类党、团、工会活动,走访慰问老党员、老干部和基层一线职工,向困难职工和群众送温暖,帮助解决实际困难,保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。要严格执行中央八项规定精神,防止“四风”反弹,杜绝“节日腐败”,营造崇廉尚俭的节日氛围。

新的一年行业改革发展任务依然艰巨繁重,让我们按照会议的部署和要求,坚定信心、抓住机遇、攻坚克难,努力实现“十三五”良好开局,为行业适应新常态、积蓄新动能、实现新跨越作出新的贡献!

医学会议总结发言稿 会议总结发言篇二

同志们,今天大会的所有议程现已进行完毕,为期两天天的全市烟草物流工作会马上就要结束了,市局(公司)领导对我们召开这次会议非常重视,亲临会议并做了重要讲话,对物流中心近几年来的工作和取得的成绩给予了充分肯定,对做好今后一段时期的物流工作进一步提出了期望和要求。为此,让我们再次以热烈的掌声对上级领导的关心和支持表示衷心的感谢。下面,我主要围绕贯彻落实这次会议精神,讲三点意见:

一、统一思想,明确任务,认真领会和把握会议的主要精神

我们的这次全市物流工作会议,是在“党的xx届五中全会”之后,“”规划开始之际召开的一次非常重要的会议。马洪银同志在会上所作的工作报告《流程驱动成本控制科学管理提升水平努力实现卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标》,认真总结了20xx年和物流中心成立三年来的工作,深入分析了当前物流发展面临的形势、挑战和机遇,明确了“”发展的总体思路和奋斗目标,安排部署了20xx年的工作任务。这个报告对于进一步推动物流的改革与发展具有极为重要的指导作用。

学习领会报告精神,要正确认识当前行业发展面临的形势和现代物流发展的趋势。“物流的灵魂在于系统,物流的关键在于管理,物流的成败在于体制,物流的水平在于科技”,物流中心自20xx年10月份组建以来,各方面工作取得了显著成绩,物流效率不断提高,物流成本持续降低,客户服务不断深化,特别是20xx年的“三集中”工作后,物流中心通过资源整合、流程再造、半自动分拣线的引入、工作质量标准的制定,为今后的进一步发展打下了坚实的基础。但同时也应看到,我们仍然面临着许多新的矛盾、压力和挑战。工作效率与同行业先进地区相比还有很大差距,物流成本还有下降空间,内部管理的精细化程度还不够,物流员工全员参与管理的思想还未树立,创新意识、责任意识还有待进一步增强。因此,既要看到有利条件,又要看到不利因素;既要看到发展基础,又要看到严峻挑战;既要增强发展信心,又要防止盲目乐观,以统一思想,明确任务,持续发展。

学习领会报告精神,要全面把握当前及今后一个时期物流改革与发展的总要求。马主任在工作报告中非常明确的提出了物流中心今后一个时期改革与发展的总体思路,就是建立“资源整合,成本控制,精细管理,量化考核”的管理机制,逐步构建四大物流管理体系。一是要加强资源整合,整体思考配送线路,构建“直配为主,对接为辅,携手邮政,资源共享”的物流配送体系;二是要推行“四定”管理,延伸服务内容,构建“效率逐步提高,成本持续降低,服务不断深化”的物流质量管理体系;三是要建立以“一件烟、一辆车、一条线路、一个岗位”为标准的“四个一”成本数据库,构建按成本定额标准支付费用的物流成本核算体系;四是加强过程控制和数据分析,量化考核标准,构建“过程时时监控,数据严格测量,绩效定期分析,考核全面量化”的物流绩效考评体系。全体干部职工要紧紧围绕这一思路,认真学习领会,加深理解认识,增添工作措施,确保体系在今年初步建立。

二、坚定信心,锐意进取,以更加饱满的热情抓好会议精神的贯彻落实。

贯彻落实好会议精神的关键首先在于我们的中层管理人员,对此,我提出以下三点要求:

(一)切实统一思想认识。这次会议对于全面贯彻落实市局(公司)2月10日的会议精神,推进物流中心今后相当长一个时期的持续平稳发展具有十分重要的意义。马主任的工作报告内涵丰富,任务艰巨,要达到目标任务需付出艰辛的努力,这也是对我们全体物流员工,特别是中层管理人员的管理和执行能力的一次最为实际的检验。

(二)要认真思考落实这次会议精神的具体措施。这次会议精神,涉及各岗位、各环节的各个方面的目标和要求,必须深化管理理念,强化质量管理意识。管理的精髓在于加强过程控制。因此各部门对各个管理过程要有准确详实的记录。要建立详细的质量管理数据库。使管理考核做到有据可依,有据必依,确保效率逐步提高,成本持续降低和服务不断深化,向现代物流的奋斗目标努力推进。

(三)要以奋发有为的精神积极做好工作。今年是省局(公司)的“深化管理年”,全省对岗位设定都有统一标准,我们的岗位还需进一步整合,同时要全面推进岗位轮换,这就要求我们每一位干部职工都要从物流的长远发展考虑,切实站在“两个维护”的高度,正确认识和看待局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益、个人利益和国家利益的关系,以积极的态度正确的看待改革中的岗位变动和利益调整等问题,要增强改革的适应力,以更加饱满的热情投身改革,努力作好各项工作,切实增强忧患意识、大局意识、责任意识,抛弃各种私心杂念,努力学习,提高素质,低调做人,踏实做事,为保证物流各项工作的顺利推进打下坚实的思想基础。

三、提高警惕,加强防范,确保安全生产零事故。

各部门、各中转站点要切实树立安全生产责任意识,管生产就必须管安全。要结合物流工作的新特点和员工的思想状况,创新安全管理思路,找准本部门的安全薄弱环节,对安全意识的培养要淅淅沥沥,润物无声;对安全措施的落实要铁面无私,不留颜面。对安全工作要学会见缝插针,充分发挥针之作用,虽细小却尖锐,直插关键部位,直插安全死角,把隐患解决在萌芽状态,为物流的稳定发展提供安全保障。

同志们,我们的会议马上就要结束了,让我们牢记使命,坚定信心,扎实工作,奋发有为,向效率最高,成本最低,服务最优的目标迈进,为实现大会提出的由卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标而努力拼搏!

现在我宣布本次大会胜利闭幕。

医学会议总结发言稿 会议总结发言篇三

坚持开门搞教育,就要树立鲜明问题导向。越向下走,问题越直接;越往深走,矛盾越突出。第二批主题教育参加单位和人员范围广、类型多、数量大,同群众的联系更直接,面对的矛盾问题更复杂,群众期待解决的问题更具体,要确保主题教育取得实实在在的效果,我们就必须树立鲜明的问题导向,抓住关键、精准施策。要坚决防止学习教育“自弹自唱”、调查研究“自说自话”、检视问题“体内循环”、整改落实“闭门修炼”的老问题,切实把群众答应不答应、满意不满意作为评判标准,将主题教育的门打得更开些,从始至终都要扎下去听取意见和建议,广泛组织群众有序参与,真正让群众监督和评议,切实解决好群众生产生活中的痛点、难点、堵点,用好人民群众这个原动力。

坚持开门搞教育,就要牢牢把握目标导向。理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率是本次主题教育的目标。要达到这个目标就不能一般化地搞教育,就要切实增强针对性,就要坚决杜绝简单照搬照抄、上下左右一个样。

市县两级着重解决什么问题,市属高校,市、县属国有企业把握什么着力点,乡镇、街道着力解决哪些难题,村和社区着力哪些问题,非公和社会组织整改解决哪些突出问题,医疗机构切实整改哪些问题,我们都有详细的清单和明确的目标,要切实落实市委提出的各项目标要求,花大力气解决这些同人民群众紧密相关的问题,坚决杜绝侥幸心理、观望心态、畏难情绪,严防止于浅表、流于形式,确保主题教育扎实深入开展。

坚持开门搞教育,就要更加注重效果导向。干部作风好不好,群众意见最重要;党员作风怎么改,群众最有发言权。更加注重效果导向,就要求我们学习教育要紧密联系实际,调查研究要深入田间地头,检视问题要与现实对接,整改落实要让群众评判。唯如此,才能做到党员干部受益、人民群众满意。

更加注重效果导向,就要教育引导广大党员干部坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同群众想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

态度决定成效,起步影响结果。紧紧围绕主题教育的具体目标,把高标准树立起来,把严要求落实下去,坚持开门搞教育,让群众看得见广大党员干部坦诚相见、开门纳谏的真诚态度,摸得到广大党员干部直面问题、从善如流的坚强决心,信得过广大党员干部不忘初心、牢记使命的奋斗信念,我们就能以这次主题教育为契机,为推动我市经济社会实现高质量发展提供坚强的政治保证,夯实坚实的政治根基。

医学会议总结发言稿 会议总结发言篇四

同志们:

历时一天半的全国公路养护管理工作会议,在与会全体同志的共同努力下,圆满完成了各项议程。会议成果丰硕,达到预期目的,从分组讨论情况看,可以概括为“四个好”:一是好在正当其时,意义重大。这次会议是在全行业落实五大发展理念,推动转型发展的关键阶段召开的一次动员部署大会,也是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次攻坚推进大会,对推动公路事业可持续发展、为全面建成小康社会当好先行具有重大意义。二是好在主题突出,任务明确。传堂部长的重要讲话站位高、思路新、措施实,既有理论高度,又有实践意义,特别是把加强养护、管理、服务提升到前所未有的高度,提出构建现代公路养护管理体系的新论断,抓住了新时期养护管理工作的主要矛盾,明确了推进公路养护管理改革发展的思路措施,必将对全国公路交通发展产生深远影响。三是好在内容丰富,覆盖全面。会议既有图文并茂的亮点展示,又有生动体验的现场考察;既有典型经验交流,又有代表热烈讨论;既有参阅材料的汇编,也有征求意见的文件。可以说,大会既是报告会、现场会,又是座谈会、交流会,达到了统一思想、凝心聚力、上下沟通、相互借鉴的良好效果。四是好在创新办会,务实高效。通过手机app、电子展板、信息技术系统演示路况检测结果等形式,提高了办会效率和效果,可以说,这也是“互联网+”在交通办会上的生动实践,值得推广应用。

大家一致认为,通过这次会议,理清了思路、提高了认识、转变了观念、明确了方向、坚定了信心,为做好“十三五”养护管理工作奠定了坚实的思想基础。下面,我就贯彻落实好会议精神和做好近期的几项工作讲三点意见。

一、贯彻落实好会议精神,切实把公路养护管理工作提到新的高度

这次会议,是在公路改革发展的关键时期召开的一次重要会议。传堂部长的重要讲话,总结成绩全面客观,分析形势深刻准确,部署工作思路清晰,为“十三五”公路养护管理工作指明了方向和路径。我们一定要认真学习领会、深刻理解把握。

一是准确把握会议精神。要准确把握形势要求。“十三五”时期,是公路加快成网的关键时期,也是行业转型升级的关键时期。建设任务依然繁重与养护管理压力快速上升并存,是这一阶段的主要矛盾,突出的表现就是“四个不适应”。我们要深刻把握这些形势要求和阶段特征,切实把公路养护管理工作提到更加突出位置,坚持公路建设、养护、管理、服务、安全五位并举。这是部党组深入研判形势做出的重大判断和调整,也是顺应公路发展规律和阶段性发展要求的必然选择。要准确把握发展方向。新形势下,公路养护管理工作以五大发展理念为引领,以“构建更畅通、更安全、更智慧、更绿色的公路交通网络”为目标,沿着现代公路养护管理的方向不断前进,关键是要构建好现代公路养护管理体系,在“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”的16字方针上精准发力、务求实效。要准确把握重点任务。已经印发的《发展纲要》,对公路养护管理工作做了全面部署,各单位要抓好贯彻落实,重点抓好深化体制机制改革、加快养护转型、提高路网管理水平、提升出行服务品质、加强农村公路养护管理、强化资金保障六大重点任务,真正出实招、见实效,力争到“十三五”末,在现代公路养护管理的道路上向前迈进一大步,为全面建成小康社会当好先行。

二是组织好会议精神的传达学习。公路养护管理直接服务人民群众,工作涉及面广、任务艰巨繁重,利益调整复杂,需要政府支持、部门协作。大家回去后,要第一时间把会议精神向政府分管领导汇报,争取政府的重视和支持。要主动做好与发展改革、公安、财政、安监等相关部门的协调沟通,争取部门的配合与支持。要通过召开会议、学习培训、内部研讨等方式,做好会议精神传达学习,不断在行业内统一思想、凝聚共识、增强合力。

三是落实好会议要求。各地要坚持问题导向和底线思维,结合自身实际,把新发展理念体现到政策制定、工作安排、任务落实上,精准发力、综合施策,推动公路养护管理工作转型升级发展。要加强调查研究,总结发现好实践中的新亮点、新经验,发挥好先进典型的示范引领作用。现场参观的江苏省养护管理现代化现场,就是有益的探索和尝试。各地要结合各自省情,加强学习借鉴,制订符合当地实际的公路养护管理现代化规划和措施,全面提升养护管理水平。

二、以新的精神面貌推动“十三五”公路养护管理发展

传堂部长在讲话中提出了“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”十六字方针,明确了深化养护管理改革、推动养护现代化、提升路网管理水平、优化公众服务、加强农村公路养护管理、强化资金保障等六大重点任务。这些任务艰巨繁重,必须发挥好广大干部职工的积极性、主动性和创造性,牢固树立起“五种精神”:

一是创新精神。创新是引领发展的第一动力,也是推动发展的第一精神。在推进现代公路养护管理的新征程中,首先要高扬革新的精神,按照全面深化改革的总体部署,推进养护管理体制改革、收费公路管理改革、公路综合执法改革、养护市场化改革等,构建符合现代治理的体制机制。要大力推进技术创新,鼓励推广应用新材料、新技术、新工艺,提高养护施工质量,特别是在设施耐久性、抗灾性等方面下功夫,在节能减排、促进循环利用等方面出效率。要在管理创新上出实招。要通过简化优化管理流程,提升全路网指挥调度和处置能力,发挥路网综合效益。

二是科学精神。公路养护管理的科学精神,实质是科学评判、实事求是和遵循发展规律的具体体现。要全面推进养护决策科学化,大力推广现代养护检测技术,以科学手段检测公路设施技术状况,建立公路全资产管理系统平台,深化科学决策系统应用,实现科学检测、科学测算、科学研判、科学制订养护工程方案,依照标准提出养护支出依据,为适应全面预算管理和现代化养护管理提供决策服务。部正在研究推行养护科学决策的指导性政策意见和具体措施,以解决养护决策程序不完善,资金使用效益不高,养护工程耐久性不强等问题。

三是法治精神。要适应依法行政的要求,积极主动把法治思维和法治方法贯穿到公路养护管理的各个环节,加快制度立改废工作,完善法律法规、规章制度及标准规范体系,推进依法养路管路。要积极探索公路路政、运政综合执法改革的思路和模式,统一执法标准、流程,统一执法标志;建立完善执法监督制约机制,大力推进非现场执法,推进规范文明执法,减少自由裁量。

四是工匠精神。今年政府工作报告中提出,要培育精益求精的“工匠精神”。对公路养护管理服务工作具有很强的现实指导性。“工匠精神”强调“注重细节,追求完美,一丝不苟,坚持不懈”的精细意识和“耐心,专注,专业,敬业”的职业精神。在我们的养护工程管理工作中,就要有精雕细琢的精神和精、严、细、实的要求,严格按照养护规范设计、施工和管理;在管理和服务当中都要有高、严、细实的标准,从细节处落地,在精微处用心,让用户在点滴中感受交通管理和服务。

五是服务精神。随着汽车时代的到来,公众对服务品质的需求越来越高,服务在公路养护管理工作中的分量将越来越重。这就需要我们树立服务精神,转变服务理念,从管路者向服务者转变;从提供什么服务、群众就得接受什么服务,向群众需要什么服务、就努力提供什么服务转变。不断拓宽服务内涵,扩展服务渠道,丰富服务内容,提升服务品质,实现服务多样化、精细化、专业化,使公路发展成果普惠共享。

三、切实做好今年重点工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,开好头,起好步,对公路养护管理工作至关重要。

(一)科学制定“十三五”养护管理工作规划。《“十三五”公路养护管理发展纲要》已经印发。各地要研究制定本地区“十三五”公路养护管理发展规划或纲要,明确发展目标,突出工作重点,提出保障措施,推动公路养护管理工作科学健康发展。

(二)办好办实贴近民生实事20xx年部更贴近民生实事已对社会公布,涉及公路养护管理方面的有3件,即:公路安全生命防护工程5万公里、危桥改造1500座、普通国省道地质灾害处置50处。这三项工作都和公路安全有关。对公路养护管理而言,安全就是最大的民生,是我们的职责使命所系,部已将建设目标分解到各地。各地要采取有效措施,加强指导协调,建立和完善监督、督导机制,加强目标任务的跟踪和督查,确保工作目标按期完成。

(三)积极配合完善收费公路政策。《收费公路管理条例》修订送审稿已报国务院法制办,下一步,要着力为《条例》出台创造良好环境。一是在提质升级、降本增效方面练好“内功”。要不断为公路用户提供优质高效的服务,让社会真切感受到“物有所值”。同时注意开源节流,控制好建设、养护、管理支出,降低整体运营成本。二是做好收信息公开。公路收费关乎老百姓的切身利益,要向老百姓交出一本“明白账”,让公众理解为什么要收费,收的费都用到哪里去了,做到清清白白。三是加强沟通交流。收费公路涉及面广,要加强与有关部门和相关行业协会的沟通,客观介绍收费公路行业的发展现状与问题,增进理解,消除偏见。

(四)有序推进公路综合执法改革。最近,部对全国交通运输综合执法改革及路政、运政执法等情况进行了调研。总体看,已开展综合执法改革的地区,通过调整相关部门职能、重构工作流程和运行机制,在提高执法水平等方面取得初步成效。下一步,部将继续开展路政、运政综合执法改革研究,完善综合执法改革方案,以“精简、统一、效能”“权责一致”“路面执法与源头执法分离”为原则,以解决多头执法、多层重复执法为核心,以整合执法力量、明确职责分工、创新执法体制为重点,指导各地推进公路综合执法改革。

(五)进一步加强违法超限超载行为整治。近期,部会同有关部门提出对车辆生产、改装、销售、注册、市场准入、检验、使用和路面检查执法全过程的监管措施。为加强对各地治超工作的指导和协调,全国治超工作领导小组和办公室组成人员也做了调整。各地要进一步健全完善治超工作领导机制,由省级人民政府有关负责人牵头,成立交通运输、公安、工业和信息化、工商、质检等部门参加的组织机构,强化政府治超主体责任,切实组织实施好本地区治超管理工作。为统一执法标准,将取消车货总重超过55吨、平均轴载超过10吨和载货超过车辆出厂标记载质量的超限超载认定标准,这将对广大运输业户产生大的影响。各地要加强宣传,做好应对措施,妥善处理因此而产生的矛盾,确保政策平稳过渡。

(六)做好国道网里程桩号传递和交通标志调整工作。做好国家公路网调整工作,统一国家公路网命名编号并完善调整相关交通标志、完成国道网里程桩号传递,是部党组确定的“十三五”重点工作之一,也是更好地为公众出行服务的重要举措。今年,部将研究出台《国家公路网里程桩号传递方案》《国家公路网标志更换工作实施方案》和《国家公路网标志更换工作技术指南》。明年起,将按照“统一部署,分级负责”“统一标准,规范设置”的原则,抓紧推进。各地要树立“一盘棋”思想,按照部确定的实施步骤,加强沟通协调,做到各地同步调整、同步完善。此外,要结合省道及以下公路规划调整,做好相关交通标志调整工作。

(七)加快农村公路发展。一是推进“四好农村路”建设。部今年将对8个省区“四好农村路”建设进行督导,其余省区市进行自查。各地要做好迎检自查工作,确保在今年年底推出首批“四好农村公路”示范县。二是落实好中央交办的建设任务。根据中央一号文件和政府工作报告,部确定了今年新改建农村公路20万公里和新增通硬化路建制村1万个的工作目标。各地要积极争取财政资金、一般债券用于农村公路建设的规模,用好用足农发行、国开行“保本低息长期限”的开发性金融贷款政策,以及涉农资金整合政策,拓展筹资渠道,确保圆满完成建设任务。三是加强农村公路养护管理。4月20日的国务院常务会议上,克强专门强调了要建立农村公路养护管理的长效机制。各地要认真落实这一要求,发挥好乡镇人民政府、村委会和村民的作用,推进农村公路养护常态化发展。

(八)探索推进普通公路服务区建设。为提升普通公路服务质量,部将安排资金,在部分运距长、交通量大、公众需求高的一、二级普通国省道上,支持地方探索推进普通公路服务区建设。今年总的思路是,按照“中央鼓励、地方为主,因地制宜、经济实用,布局合理、逐步推广”的原则,利用现有养护工区、取消收费的公路收费站以及加油站等闲置设施或用地,首批改建或者新建400个普通公路服务区,为公众提供停车、如厕、临时休息等基本服务,有条件的还可提供餐饮、商品零售、车辆加水、加油等服务。请各地抓紧计划项目的准备工作,确保尽早开工建设,力争通过首批普通公路服务区示范作用,使普通公路服务品质再上台阶。

(九)积极应对近期南方强降雨造成的影响。今年以来,极端天气增多。特别是入汛后,全国降雨频次之多、降雨强度之高、影响范围之广、灾毁损失之重,是1998年特大洪水以来不多见的。7月份后,强台风还将陆续登陆,防汛抗洪救灾工作形势十分严峻。党中央、国务院高度重视当前防汛救灾工作,、张高丽副、汪洋副等国务院领导同志近期作出重要批示,要求相关部门和地方查找漏洞,认真落实防灾措施,扎实做好防汛减灾救灾有关工作。结合当前防汛减灾救灾工作,我再强调三点:一是要切实加强汛期防范,狠抓责任落实。要强化责任意识,排查隐患漏洞,加强监测预警,密切关注强降雨影响范围和强度变化,在当地政府的统一领导下,与相关部门密切配合,按照防大灾、抗大灾、保畅通要求和“预防为主,防治结合”的原则,提高防灾救灾决策科学性和实效性,确保科学安全有序度汛。二是要迅速组织开展灾后恢复重建。各地要抓住下半年宝贵时间,组织规划、设计、施工单位,科学确定公路防灾标准,抓紧制定恢复重建计划。对受灾严重路段,要组织设计单位及研究人员深入现场进行调查,总结经验、汲取教训、改进设计,全面提高抗灾防灾能力。三是加强公路防灾抗灾技术研究。部正在开展重大技术政策研究,其中包括“公路重大地质灾害监测与控制技术政策研究”。各地也要组织科研和设计单位深入研究水文、地质、气候、植被等环境特点,查找灾害特点和规律,制定符合实际的灾害防治标准和技术指南,实施行之有效的工程防治措施,从根本上提高公路防灾抗灾能力。

最后,要加强顶层设计。本次会议给各位代表发放了《公路养护预算编制导则(送审稿)》、《公路养护工程管理办法(草案)》和《关于培养和规范公路养护市场的指导意见(初稿)》等三份材料。养护预算、养护工程管理和养护市场化问题,都是当前养护工作极为重要、亟待解决的问题,部相关司局在广泛调研和征求意见的基础上提炼出工作思路。请各地结合实际,组织有关单位抓紧研究。有关意见和建议要及时反馈。

同志们,全国公路养护管理工作会议就要结束了。我谨代表交通运输部和传堂部长,向给予这次会议大力支持的江苏省委省政府和省交通运输厅、徐州市委市政府表示衷心感谢,向出席会议的有关部门代表和新闻界的朋友们表示衷心感谢!全国公路养护管理工作会议到此结束。

谢谢大家!

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